广州市停车场专项规划(2020—2025年)征求意见稿全文

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广州市交通运输局关于公开征求《广州市停车场专项规划(2020—2025年)》意见的通告

  根据《广州市停车场条例》有关规定,市交通运输局编制了《广州市停车场专项规划(2020—2025年)》),现向社会公开征集意见。有关事项通告如下:

  一、公开征求意见时间

  2021年3月13日至4月11日。

  二、意见反馈途径

  (一)网站:广州市交通运输局网站(http://jtj.gz.gov.cn),“互动交流”——“意见征集”栏目。

  (二)信函地址:广州市天河区天河南二路1号广州市交通运输局交通调控处(收),邮编:510620,联系电话:020-38113842。

  特此通告。

  附件:《广州市停车场专项规划(2020—2025年)》(征求意见稿)

  广州市交通运输局

  2021年3月12日

  附件

广州市停车场专项规划(2020—2025年)

(征求意见稿)

  一、规划对象

  参考住建部印发的《城市停车规划规范》《广州市停车场条例》等文件,本专项规划所称的停车场是指供机动车停放的场所(不包括公交车、出租车、货车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放场所),共分为三大类:

  (一)配建停车场:指建筑物依据建筑物配建停车位指标所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的停车场。

  (二)公共停车场:一是指位于道路红线以外独立占地的面向公众服务的停车场和由建筑物代建的不独立占地的面向公众服务的停车场;二是指利用已拆迁尚未施工的工地、道路红线与建筑物退缩空间、门前屋后空地等设置的面向公众服务的临时停车场。

  (三)路内停车位:一是指在城市道路红线以内划设的面向公众服务的停车场;二是指利用街巷、乡村路划设的面向公众服务的停车场。

  二、规划原则

  (一)符合国土空间规划、城市交通发展战略的总体目标原则:停车发展规划的编制必须符合城市总体发展战略的要求,在城市交通发展战略规划的指导下完成。

  (二)坚持需求管理原则:合理配置停车设施,优化和引导小汽车停车需求。将城市停车设施规划与用地功能、布局相适应,与道路疏解能力、车辆增长相匹配,科学规划停车设施布局。

  (三)可持续发展原则:突出可持续发展战略,促进停车与交通发展、停车与用地布局、停车设施与生态环境的协调,结合不同区域的需求与供给缺口,合理确定停车设施的规模和布局。

  (四)坚持节约资源原则:土地资源节约使用,鼓励采用立体和机械式停车设施,体现停车与其他土地功能融合的规划思想。

  (四)可实施性原则:在对本地区的现状交通深入调查研究的基础上,提出切实可行的停车场规划方案,达到既切合实际、利于实施,又满足各项指标和规范的要求。

  三、停车发展目标

  立足广州市建设国家中心城市的城市发展定位和城市交通发展战略,适应机动车快速发展的趋势,以城市停车供给体系与城市交通发展需求适度平衡为目标,引导车辆理性增长与合理使用,提升城市整体交通效率,实现城市交通的可持续发展。

  四、停车发展策略

  (一)规划策略——供需统筹,区域差异化。坚持“保障基本车位需求, 从严控制出行车位需求”的原则,从整个城市的角度统筹考虑停车设施供应,改革“以需求为导向”的供应模式,通过集约化、替代性交通出行方式,引导转变社会交通出行理念,从源头降低对小汽车的使用需求。实施分区域差别化停车资源配置政策和停车收费政策,发挥停车对城市交通出行结构的调控作用。

  (二)建设策略——推动停车设施产业化。以停车产业化为导向,坚持政府规划引导、政策支持,在土地供应、行政审批、投融资扶持、财政补助、税收优惠、收费价格、运营管理等方面加大改革力度和政策创新,营造良好的市场化环境,充分调动社会资本的积极性,加快推进停车设施建设,有效缓解停车供给不足。

  (三)收费策略——用者自付,“分区、分类、分时”差别化收费。按照分区域、分类别、分时段实施差别化停车收费政策,按照“中心城区高于外围区域、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段、路内泊位高于路外泊位”的原则,实施差别化收费政策,合理引导出行停车需求,实现静态交通的动态平衡。

  (四)管理策略——加强停车管理,推进信息化、智能化。建立停车基础数据库和停车信息平台,将全市各类经营性停车设施信息逐步统一接入,实现公共停车信息全面联网,为市民提供余位查询、位置导航、预约车位等服务。鼓励和引导停车场经营者和所有者借助各类预约停车服务平台对外开放停车资源,盘活既有停车资源,提高使用效率。

  五、规划方案

  (一)配建停车场

  贯彻广州市差异化停车分区发展理念,遵循不同区域差异化上下限指标管理策略,优先保证住宅类建筑刚性停车需求,重点提高医院类建筑配建车位及中小学接送车位规模,合理配置其他建筑配建标准,从源头上落实“停车需求管理”政策,缓解城市交通拥堵。

  (二)公共停车场

  着眼供需矛盾突出的重点区域,摸查公共停车用地,选取拆迁量较小、实施条件较好的社会停车场库用地纳入公共停车场规划方案,在与国土空间规划相协调的大前提下,适度增加公共停车供给,引导广州市整体交通良性、可持续发展。本次拟建公共停车场点位共计118个,提供泊位约3.45万个,其中,一般公共停车场50个,泊位约1.48万个;交通枢纽配套停车场38个,泊位约1.24万个;临时用地停车场30个,泊位约0.73万个。

  1、一般公共停车场

  规划点位50个,提供停车泊位14796个,其中,越秀区规划停车场2个,泊位600个,荔湾区规划停车场10个,泊位3327个,天河区规划停车场2个,泊位800个,海珠区规划停车场6个,泊位1938个,白云区规划停车场4个,泊位1150个,黄埔区规划停车场1个,泊位116个,番禺区规划停车场7个,泊位1779个,花都区规划停车场6个,泊位1730个,增城区规划停车场6个,泊位1013个,南沙区规划停车场2个,泊位1978个,从化区规划停车场4个,泊位365个。详见附表1。

  2、交通枢纽配套停车场(含P+R停车场)

  共规划交通枢纽配套停车场点位38个,可提供停车泊位12372个,将与相应交通枢纽、站场同步建成、同步开通运营。其中结合国铁枢纽场站设置的停车场4个,泊位5741个,结合城际枢纽场站设置的停车场20个,泊位3367个,结合地铁场站设置的P+R停车场14个,泊位3264个。详见附表2。

  3、临时用地停车场

  共规划点位30个,可提供停车泊位7336个,其中,越秀区规划停车场2个,泊位210个,荔湾区规划停车场1个,泊位138个,天河区规划停车场2个,泊位210个,海珠区规划停车场7个,泊位2232个,白云区规划停车场2个,泊位330个,番禺区规划停车场1个,泊位265个,花都区规划停车场6个,泊位1216个,南沙区规划停车场5个,泊位1335个,从化区规划停车场4个,泊位1400个。详见附表3。

  (三)路内停车场

  主要解决白天学校、医院、商业、商务办公等区域的短时停车以及夜间居住区周边刚性停车需求。本次共规划设置路内停车泊位66441个,其中中心六区规划设置12350个(规划方案市交通运输局已于2020年12公开征求意见),外围五区规划设置54091个(由所在地的区交通运输局编制规划方案)。

  附表1~3:点此查看